郭勇：避免产业园区因主导产业雷同而进行的园区内耗竞争

2014-09-21 来源：郭勇评论[ 0 ] 分享到：

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摘要：现阶段由于地域特征，交通区位以及自然资源的影响和人为因素的操控，导致各区出现出现主导产业类似的情况，各区域为了自身的利益而无序竞争。

根据湖南省统计资料显示，全省80个省级及以上园区中，一半以上的园区主导产业为“机械制造”。湖南园区发展现状呈现湖南省社科院学术委员会委员,工业经济研究所所长郭勇提出“产业雷同，特色产业不明显”，要避免园区的内耗竞争。

产业雷同的直接后果是园区之间资源、项目竞争的白热化和招商引资成本的不断攀升。面对同一个项目，数家园区明争暗抢、各使“神功”的现象屡见不鲜。“竞争太激烈，招商太难了”，不少园区负责人直言。

全省107家园区，区位和资源等优势不同，造成产业同质化的原因是什么?破解产业同质化，实现差异化发展，园区又该怎么做?湖南省社科院学术委员会委员、工业经济研究所所长郭勇表示，近年来，湖南园区发展较快，成效显著。2012年全省纳入统计的107家园区，以约占全省0.42%的国土面积，创造了占全省16.8%的地区生产总值、42%的工业增加值、44.1%的规模工业增加值和26.7%的税收、58.3%的工业企业就业岗位。但在发展的过程中出现了严重的产业雷同现象。园区产业雷同的提法，主要是借鉴了区域产业结构趋同的概念。对于“园区产业雷同”应结合其主导产业的产品定位是否趋同进行分析。一般而言，产品存在差异的主导产业趋同，是产业集聚的体现;而产品同构下的主导产业雷同是才是我们进行园区产业调控的重点。

据日前的机构调查显示，湖南省众多园区的主导产业逐渐趋同。如全省有30个园区在发展专用设备制造业，36个园区在发展有色金属冶炼和压延加工业，28个园区在发展计算机、通信和其他电子设备制造业，51个园区在发展农副食品加工业，37个园区在发展化学原料和化学纸制品制造业，27个园区在发展通用设备制造业，31个园区在发展电器机械和器材制造业。

如果按照行业大类来看好像“产业同构”或者“同质竞争”的问题较大,但从具体产品分类角度看却并非如此，如长沙经开区通用设备制造业主要是起重机制造，浏阳经开区的通用设备制造业主要是机械零部件加工，长沙天心工业园的通用设备制造业主要是泵及真空设备制造，金洲工业集中区的通用设备制造业是其他通用设备制造业，株洲渌口经开区的通用设备制造业是通用零部件制造，雨湖工业集中区的通用设备制造业是锅炉及辅助设备制造。

郭勇认为，单就这种产品不同的园区主导产业雷同而言，在大的产业分类上出现同构反而是一种集聚效应的结果，并不可怕。但对于许多园区存在产品同构下的主导产业雷同问题，如果任其发展，超过一定的限度，很可能会造成园区之间产业的所谓“内耗竞争”，直接影响园区综合竞争力的提升。

各园区要统一规划，合理布局，，充分挖掘自身特色，不盲目，不跟风，有序统一，良性竞争，功能互补，做到差异化发展。

本文来源：郭勇　责任编辑：周隆

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