摘要:近日,《长沙市创建国家新型城镇化综合试点实施方案(送审稿)》审议会议上,市委常委、常务副市长陈泽珲出席。会议指出长沙正全力争创国家新型城镇化综合试点,力争到2020年,城镇总人口规模达680万人,地区生产总值达1.5万亿元,农业转移人口达170万人。
农业转移人口市民化人均成本15万
方案提出试点工作四大重点任务,包括推进农业转移人口市民化、完善城镇投融资机制、改革和完善农村宅基地制度、创新行政模式降低行政成本。同时,将从“两型”综合配套、城乡一体化、文化发展、产城融合、现代农业综合配套、多规合一等六方面进行体制机制改革。据悉,农业转移人口市民化成本主要包括城市生活成本、保障性住房成本、城市基础设施成本、社会保障成本和接受培训教育、随迁子女教育成本等。初步测算,长沙市农业转移人口市民化人均成本为156615元,计划到2020年完成170万农业转移人口市民化任务,总成本为2662.46亿元,其中政府承担32.5%,企业承担39.2%,个人承担28.3%。
方案明确了试点的实施路径,如推进宁乡县撤县设市、长沙县功能区改革创新、浏阳大瑶镇“镇级市”改革试点;选择望城区作为试点区域,以工业园区的模式推动现代农业发展;重点破除农业转移人口自由流动的户籍障碍,全面放开县城和建制镇的落户限制,在长沙市辖区执行宽松的落户政策;强化对农业转移人口就业培训,运用财政支持、小额担保贷款等扶持政策,提高农业转移人口的创业水平;探索建立宅基地的有偿退出和有偿使用机制等。
58个重大项目提供有力支撑
方案从组织领导、资金投入、政策创新、人才培训、重大项目等方面强调保障措施,列出58个支撑新型城镇化发展的城镇基础设施、生态环境、社会民生和产业项目,并明确责任单位、资金来源和实施进度。比如,2014年启动、2015年基本完成的农业转移人口全面落户工程,将消除城乡户籍壁垒,为农业转移人口提供保障和服务,内容包括全面放开浏阳市、长沙县、宁乡县人民政府驻地镇和其他建制镇的落户政策,鼓励转移人口就地就近落户等;2014年启动、2017年完成的养老服务体系建设,将加强城乡一体养老服务基础设施,建设雷锋敬老院、雨敞坪镇敬老院、市第三社会福利院老年护理院等一批项目。
本文来源:长沙晚报 责任编辑:周隆
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