广州市：消灭鬼城需产业与配套跟上

2014-10-31 来源：经济参考报评论[ 0 ] 分享到：

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摘要：随着城市化的推进，出现了越来越多的新规划高标准建设的城市新区，直到目前为止许多地方的新城配套功能缺失依然难以改观。缺乏产业与配套势必会使这些城市面临比较大的市场风险。

消灭“鬼城”需要配套产业跟上

据报道，广州市萝岗区日前决定，缓建和取消37个财政投资基础建设项目。在广州市11个区中，萝岗区财力最为雄厚，而这样一个广州“首富”的行政区，其基础建设项目的停摆，意味着广州此前大规模的造城运动或难以为继。

广州的造城运动颇具“典范”，2013年高峰时期曾一度有16个不同概念的“造城”项目推出。事实上，广州造城运动只是全国的一个缩影，其造城项目的停滞给全国其他城市仍在持续的造城风潮敲响警钟。网民表示，盲目的造城运动使得地方政府“钱袋子”更加吃紧的同时，也不利于经济结构转型。对三四线城市而言，城市的盲目扩张与产业发展严重不匹配，往往还会造就更多的“空城”、“鬼城”，蕴藏巨大的市场风险。

造城运动不可持续

“据统计，广州根据概念造出来的城起码有13个。好多城都是没影的事，是政府为土地卖个好价钱而提出的概念，地卖完了，政府就不管了。接下来由开发商继续炒概念把楼卖了，业主买了楼就守着这些概念，都是虚有其名。智慧城不见得有多智慧，金融城不见得有多少金融机构进驻，科学城名字叫得很好，可惜都是搞淘宝的。还好现在开始‘拨乱反正’了。”网民“allen020”说。

“现在找没有造城运动的城市难，广州的债务和财政收入的比例算是低的。去其它城市看看，简直让你的后背发凉。”网民“色带贸易”说。

网民“重生”认为，全国各地都在忙着造城，高楼大厦林立。搞了这么多造城运动，经济却开始直线下行，大环境越来越差。这说明，造城运动是不可持续的，房地产已经到头了。

土地财政惹的祸

“这都是追求GDP和土地财政惹的祸。不少地方政府把主要精力放在了造城上，主要原因是造城见效快，容易出成绩。”网民“小赖哥”说。

网民“杜猛”也表示，新城建设严重依赖土地财政，GDP导向催生“造城”热情，为了建设新城，不少地方不惜大举借债，地方利益和以GDP为导向的发展思路是“造城”的重要动机；借新城建设推动土地升值，地方政府获得高额土地出让金；大规模的基础设施建设带动投资，拉动GDP增长，也是漂亮的政绩。

网民“六月”则说：“有钱没钱乱造，疯狂贷款，疯狂印钞，弄到最后一堆坏账就开始赖账，最终还是老百姓来买单。经济出问题都是这样搞出来的，老百姓福利跟不上也跟这个有关系。为什么上项目这么冲动？固然为了政绩，可能还跟个人捞好处有关系。造城运动中难免有腐败工程，应该好好查一查。”

产业配套需跟上

“发展经济一定要造城才能实现吗？现如今中华大地扩旧城，建新城，除了外表光鲜，大多是利用率极低的空城。损毁了大量土地，消耗了大量资源。老百姓伤不起呀！”网民“起航星”说。

网民“铁人”认为，新城不是不可以建，但现实中的一些人为造城违背了发展规律。动辄几十、上百平方公里的新城区，由于缺乏有效的产业支撑，招来的商家寥寥无几，最终变成了荒草地；短时间内人为造出的新城，由于没有足够的人口入住，成为“鬼城”。这不正是造城失败的表现吗？

网民“浪中飞鱼”说，不少地方造城不是为了合理安置人居，而是为了凭空套取土地资金。有城无人，何谈发展？吸引人的首要条件应该是具备核心竞争力的产业以及相关配套。

网民“张宏伟”也表示，中小城市尤其是三四线城市更多的只是以产业新城为名，直接进行房地产开发，在缺乏产业导入与支撑的前提下，不少城市出台新的产业发展规划，以此为基础开发产业新城。这种“被城镇化”将会导致市场供应没有办法顺利去化，或者卖出去的房子由于配套不全等原因没有人居住成为“空城”。缺乏产业与配套势必会使这些城市面临比较大的市场风险。

本文来源：经济参考报　责任编辑：邹訢

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