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咸阳：明年规划建设21个新型农村试点社区

2014-10-30 来源：华商报评论[ 0 ] 分享到：

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摘要：咸阳市将合并88个行政村、规划建设21个新型农村社区试验点，到2020年，将建成200个左右标准化新型农村社区。

咸阳于10月22日至24日召开市委工作会议，用两天时间对城乡发展一体化典型进行现场观摩。据介绍，咸阳市将合并88个行政村、规划建设21个新型农村社区

试验点，到2020年，将建成200个左右标准化新型农村社区。

“吸引农民向市民转化”

咸阳市委工作会期间，市委书记、市人大常委会主任姜锋，市委副书记、市长卫华，市委常委刘曙阳、惠进才、陈俊锋、赵宽兴、马俊民、严维佳等咸阳市领导及各县市区各部门主要负责人，用两天时间，先后前往13个县市区，对城乡发展一体化典型进行现场观摩。

渭城区空港新城幸福里社区、秦都区平陵邑丝路风情苑、泾阳县秦龙现代生态智能创意农业园、永寿县马坊现代农业示范园区、乾县梁山镇官地村千亩双矮苹果示范基地等16个观摩点作为城乡发展一体化亮点，接受与会人员的“检阅”。

“推动城乡发展一体化是关系经济协调可持续发展和社会经济结构调整的重大战略，是躲不开、绕不过的重大课题。”姜锋在24日召开的市委工作会上表示，将把城乡发展一体化问题作为经济社会发展中的6个重点问题之一进行详细阐述，并提出在城乡发展一体化问题上，要抓城镇带动，一方面抓工业化、城镇化，吸引更多的农民在城镇生活，向市民转化；一方面抓现代农业发展，细化产业分工，推动农民就近就地城镇化。同时，抓改革探索，创新城乡发展一体化的体制机制。

北部城镇群以彬县为核心

根据咸阳市新型城镇化规划，除中心城区外，咸阳将建设“1154”的县城建设格局，即将彬县建设成为1个引领市域北部发展的副中心，将兴平打造为1个中等城市，把泾阳、三原、武功、礼泉、乾县打造成西咸大都市中的5个卫星城市。构建以长武、旬邑、永寿、淳化4县为支撑，以彬县县城为核心的北部综合发展城镇群。

根据该规划，咸阳到2015年规划建设新型农村试点社区21个，合并行政村88个，实现农民就地城镇化14.1万人，到2020年全市建成200个左右标准化新型农村社区。试点建设的新型农村社区中，秦都区合并西里、香柏李、周村3个行政村，建设渭滨街办西里社区；渭城区合并邓家、东大寨等10个行政村建设窑店街办渭柳家苑社区，合并北贺、豆家等6个行政村，建设周陵街办空港花园社区。
此外，咸阳市2015年规划提升保护传统民俗文化村24个、农村改革试验点16个。

培育一批科技领军人才

在24日召开的市委工作会上，姜锋分析目前发展中存在经济发展内生动力不足、科技创新不强等问题，并表示咸阳市委已经从8月起，对存在的问题进行调查研究，近期将出台相关文件。

会上，姜锋提到6个经济社会发展中的重大问题，并进行详细阐述，除城乡发展一体化问题外，还包括科技创新驱动问题、金融服务实体经济的问题、精神文明建设的问题、美丽咸阳建设问题、社会事业和社会治理问题。

关于科技创新问题，姜锋提到要加快由“科教大市”向“科教强市”跨越，针对能源化工、装备制造、电子信息、新能源、新材料以及现代农业等领域的技术难题，加快培育一批领军人才，攻克一批行业关键共性技术，加速科技成果的就地转化，提升科技对发展的贡献率；利用国家级高新区品牌，以智慧咸阳建设为载体，加快建设技术创新服务平台、科技资源引借平台和创新创业孵育平台，支持企业自建或与高校科研院所共建工程技术研究中心、重点实验室，力争在1~2年内实现咸阳国家级工程技术研究中心零的突破；引导和支持基础条件好、技术先进成熟、市场潜力大的科技企业，牵头制定国家或行业技术标准，形成自主知识产权，加快培育一批高成长性的创新性企业；鼓励企业、高校院所、科研院所组建产学研协同创新同盟。

优先解决雾霾严重等问题

关于美丽咸阳建设问题，姜锋表示下一步要重点在三个方面努力。把生态文明建设放到更加突出的地位，优先解决雾霾严重、工业污染排放超标和农村面源污染加剧等突出问题；实施重大生态工程，抓好以咸阳湖二期建设为重点的“治水”工程、以创建全国绿化模范城市为重点的“护林”工程、以治理重大污染和汽车尾气为重点的“净气”工程、以矿山生态修复为重点的“保土”工程，集中力量打一场漂亮的生态建设仗；弘扬生态伦理文化，加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，推行绿色健康的生活方式和消费行为。

关于社会事业和社会治理问题，目前咸阳市社会事业发展《规划》已经初步形成，将通过人大立法的形式办法实施。在社会治理方面，姜锋提到尤其要把社区作为社会治理的基本单元，推进文明进社区、法制进社区、管理进社区、服务进社区。

本文来源：华商报　责任编辑：邹訢

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